上汽大众帕萨特购车置换补贴无法兑现

本人在4s店包牌包税包保险购入车辆，在购车之前说好要做车辆置换，要申领置换补贴，旧车也在4s店过户，但他们认为上外牌也能做置换，上外牌对于他们更有性价比，他们做出了上外牌的决定，导致我申领不到上海置换补贴13000元，4s店推说这是政策，不是他们问题。