2022-05-25 09:40作者：含光编辑：王雨
5月23日晚，国务院常务会议召开，其中与汽车产业息息相关的政策是：阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，以及汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。
受此利好政策刺激，今日汽车股开盘大涨，长城汽车、吉利汽车涨幅一度超过10%，广汽集团、上汽集团、长安汽车、五菱汽车纷纷跟涨。
尽管关于上述政策的实施细则还未公布，但光是购置税、600亿元的金额就足以说明此次政策力度之大，不少网友表示“减免购置税，我马上去买车。”
对于“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”，具体包含什么意思，业内有不少猜测，可以从以下几点来分析：
1、阶段性。
说明这项政策是时效的，可能从6月开始到年底或者更长一些时间。乘联会秘书长崔东树表示，“受疫情影响，目前燃油车市场比较惨淡，拉动消费是抢回零售损失的关键，此次所谓的‘阶段性’，时间上可能是到今年年底 ，但到时候也要看（600亿元）用不用得完。”
2、部分乘用车。
说明会对车辆进行区分，此前享受过减免政策的小排量，以及没享受到免税政策的油电混动车型，都有可能纳入到此次减征的范畴中。
按照业界目前的普遍猜测，本次购置税减征政策有两种实施可能：第一种是针对燃油车减征购置税，因为现阶段新能源车依旧享受免征购置税政策；第二种可能是自2023年起继续免征新能源购置税。
不过大部分业内人士仍旧看好第一种模式，因为现阶段国家需要的就是短期内立竿见影的刺激性政策，从需求程度上看，燃油车也比新能源车更有需要。
乘联会数据显示，今年前4个月，国内传统燃油车累计销量为492万辆，同比下滑18%；反观新能源汽车市场，累计销量135.2万辆，同比增长128.4%。
2021年我国燃油乘用车(含传统混动车)约1800万辆，为当期新能源车规模的五倍多。从对经济的整体影响程度看，无疑该政策对燃油车规模影响更大。
相比之下，新能源车发展节奏已超规划。目前新能源车仍享受购置税免征、购车补贴、号牌等政策红利，另外新能源车企多有大量未交付订单在手，再新增政策补贴，边际拉动作用有限。
3、减征总额为600亿元。
这是什么概念呢？相当于2021年我国车辆购置税的17%。一辆10万元售价的燃油车购置税为8850元，若全部免征，600亿可惠及678万辆燃油乘用车，约为2021年度燃油车规模的38%；若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。
刺激汽车消费最为有效的政策向来都是减免购置税，此前我国已实施过两轮比较大的汽车消费刺激政策。
2009年，我国实施“购置税减免+汽车下乡+以旧换新”等多项政策组合，由于当时汽车行业基数低，多项优惠组合刺激力度大，2009年汽车销量增幅接近46%，突破1000万辆。
2015年，我国针对汽车行业销量连续下滑的态势，对购置1.6升及以下排量乘用车按5%的税率征收车辆购置税，实行购置税减半政策。数据显示，2016年我国汽车销量增幅近14%，突破2500万辆。
招银国际研究部白毅阳认为，去年乘用车购置税征收约3900亿元，扣除商用车相关部分，此次600亿元减免，税率应该是降至8%甚至以下，大概率将超出市场预期。
4、国家政策出台后，地方大概率还有补充政策跟进以及落地。
江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔认为，我国早在2009年就开始尝试实施各种各样的汽车消费刺激政策，各地政府也有着比较丰富的经验，相比较而言，补贴这种直接奖励的方式简单、高效，能够带动汽车销量的增长。
据不完全统计，今年以来，已经有接近20个省市出台了车市相关的刺激政策，多是以消费券、补贴等形式出现，在个别汽车保有量较大的地区，也辅以增加牌照额度等宽松政策。
以广东省为例，报废旧车购买新能源汽车的可以获得补贴1万元，购买燃油车的补贴也可以达到5000元，同样地，转出旧车购买新能源汽车的补贴8000元，购买燃油车的补贴为3000元。同时，增加汽车增量指标。5~6月在原有基础上，广州增加3万个购车指标、深圳增加1万个购车指标。
今年4月，我国汽车产销量分别完成120.5万辆和118.1万辆，同比分别下降46.1%和47.6%，环比分别下降46.2%和47.1%，为近十年以来同期月度新低。
想彻底改善汽车行业严峻局面，还需要更加细分，更加切实有效的刺激性政策。根据崔东树归纳的汽车消费刺激建议，主要措施包括：1、购置税减免；2、购车抵个税；3、以旧换新；4、发消费券；5、牌照放宽；6、汽车下乡；7、新能源车补贴延续；8、二手车商品属性；9、汽车金融等政策建议。
随着乘用车购置税减免政策的出台，以及地方政府跟进，业内人士预测，我国汽车行业将有望加快复苏，销量回暖，但长期来看，仍会受到供应链方面的制约。
