近期，关于新能源汽车是否应缴纳养路费的讨论再度升温。随着电动汽车保有量持续增长，道路养护资金缺口问题日益突出。据测算，2024年全国普通公路养护资金需求约为6000亿元，扣除燃油税转移支付和地方财政投入后，仍存在近3000亿元缺口。
数据显示，2016年全国公路总里程为469.6万公里，新能源汽车保有量约109万辆，占机动车总量的0.4%；至2026年，公路总里程增至557.9万公里，新能源汽车保有量达约5600万辆，占比升至15.2%。在此期间，成品油消费税标准未因养护资金缺口而上调。
我国公路体系中，国道、省道、县道及乡村道路的养护主要依赖养路费（通过成品油消费税等方式筹集）；城市道路由地方财政负责维护，与成品油消费税无关；高速公路和收费快速路则依靠贷款建设，通过通行费偿还债务并覆盖养护成本。目前，新能源汽车在城市道路使用比例显著高于国道、省道及高速公路，而传统燃油车则承担了更多类型道路及部分航路、水路相关税费的缴纳义务。
